Zabougornov Äîáðûé Àäìèíèñòðàòîð (èíîãäà)

: 06.03.2005 : 12000 : Îáåð-ãðóïïåí-äîöåíò, ñò. ðóêîâîäèòåëü ãðóïïû ñêîðîñòíûõ ñâèíãåðîâ, îí æå Çàáàøëåâè÷ Îöààò Ïîýëåâè÷
|
: , 7 2013, 10:10:58 : ÒÂÎÐ×ÅÑÒÂÎ ÍÅÔÒßÍÛÕ ÁÀÐÎÍΠ(2000) |
|
|
http://2000.novayagazeta.ru/nomer/2000/36n/n36n-s02.shtml
ÒÂÎÐ×ÅÑÒÂÎ ÍÅÔÒßÍÛÕ ÁÀÐÎÍÎÂ
Ðèñóíîê Ñ. Àðóõàíîâà Ãîñóäàðñòâî ñàìî âî âñåì âèíîâàòî, ñîçäàâ äëÿ íåôòÿíèêîâ èäåàëüíûå óñëîâèÿ, ÷òîáû òå ñîâåðøåííî áåçíàêàçàííî âûâîäèëè ïðèáûëü èç-ïîä íàëîãîîáëîæåíèÿ. À êîãäà Ìèíèñòåðñòâî íàëîãîâ è ñáîðîâ è Ìèíôèí äðóæíûì õîðîì æàëóþòñÿ Ïóòèíó, ÷òî «Ñèáíåôòü» è ÞÊÎÑ ïëàòÿò â áþäæåò íåïðèëè÷íî ìàëî, ýòî î÷åíü ïîõîæå íà äåòñêèé ëåïåò èç ïåñî÷íèöû. Ïëàòèòü èëè íå ïëàòèòü áîëüøå íàëîãîâ âñå ðàâíî áóäóò ðåøàòü íåôòÿíûå áàðîíû Õîäîðêîâñêèé è Øâèäëåð, à íå ãîñóäàðñòâî.
Íà ïåðâûé âçãëÿä ñèòóàöèÿ äåéñòâèòåëüíî äèêàÿ: íà îäíó òîííó äîáûòîé íåôòè, íàïðèìåð, êîìïàíèÿ ÑÈÄÀÍÊÎ ïëàòèò 173 ðóáëÿ íàëîãîâ, «Ñóðãóòíåôòåãàç» — 141 ðóáëü, ÞÊÎÑ — 86 ðóáëåé, à «Ñèáíåôòü» — 49 ðóáëåé! Ðàçíèöà ìåæäó «Ñèáíåôòüþ» è ÑÈÄÀÍÊÎ áîëåå ÷åì â òðè ðàçà! Òåõíîëîãèÿ, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ëþáàÿ íåôòåêîìïàíèÿ, ïî ñóòè, ñàìà íàçíà÷àåò ñåáå ñóììó íàëîãà, äàâíî èçâåñòíà.
Íàïðèìåð, õîëäèíãîâàÿ êîìïàíèÿ ÞÊÎÑ, çàíèìàþùàÿñÿ ýêñïîðòîì íåôòè, ïîêóïàåò íåôòü ó ñâîåé äî÷åðíåé äîáûâàþùåé êîìïàíèè «Þãàíñêíåôòåãàç» ïî öåíå 2,9 äîëëàðà çà áàððåëü (ïðè ìèðîâîé öåíå ïî÷òè 30 äîëëàðîâ). Òàêèì îáðàçîì, äî÷åðíÿÿ êîìïàíèÿ «Þãàíñêíåôòåãàç» èìååò ïðîñòî-òàêè ìèçåðíóþ ïðèáûëü, ñ êîòîðîé ïëàòèò ìèçåðíûé íàëîã. Êñòàòè, ìåíåäæåðû ÞÊÎÑà è íå îòðèöàþò, ÷òî ïîêóïàþò íåôòü ó ñâîèõ äî÷åðíèõ êîìïàíèé ïî çàíèæåííûì êîðïîðàòèâíûì öåíàì, î ÷åì íàì ðàññêàçàë îäèí èç íåäîâîëüíûõ èíâåñòîðîâ «Þãàíñêíåôòåãàçà».
Ïî ìíåíèþ íåôòÿíîãî àíàëèòèêà èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà «Áðàíñâèê Âàðáóðã» Ýðèêà Âèãåðòà, ó õîëäèíãîâîé êîìïàíèè «Ñèáíåôòü» òî÷íî òàêèå æå îòíîøåíèÿ ñî ñâîèìè äîáûâàþùèìè «äî÷êàìè» — èõ ìîñêîâñêèé îôèñ òîæå ïîêóïàåò íåôòü ó «Íîÿáðüñêíåôòåãàçà» ïî äåøåâêå, ëèøàÿ «äî÷êó» ïðèáûëè, à ãîñóäàðñòâî — íàëîãà íà ïðèáûëü.
Äàëüøå ïðîèçâîäèòñÿ ïðåäåëüíî ïðîñòàÿ îïåðàöèÿ. «Ñèáíåôòü» ýêñïîðòèðóåò íåôòü íå ïîêóïàòåëþ â Åâðîïó ïî ðûíî÷íîé öåíå 30 äîëëàðîâ çà áàððåëü, à ñâîåé ñîáñòâåííîé îôøîðíîé êîìïàíèè (îäíà èç íèõ èìååò íàçâàíèå «Runicom» è ïðèíàäëåæèò, ïî íåêîòîðûì ñâåäåíèÿì, ëè÷íî Áåðåçîâñêîìó è Àáðàìîâè÷ó) òîæå ïî ïðîèçâîëüíîé, î÷åíü íèçêîé, öåíå. Ýòî àáñîëþòíî ñòàíäàðòíàÿ ñõåìà, òàê äåëàþò ïðàêòè÷åñêè âñå íåôòåýêñïîðòåðû Ðîññèè. «Ñëàâíåôòü» ýêñïîðòèðóåò íåôòü ÷åðåç «Slavneft-Belgium» è ÷åðåç îäèîçíóþ «Runicom», ÒÍÊ — ÷åðåç ôèðìó «Crown-Trading», ÞÊÎÑ — ÷åðåç ôèðìó «Rautenhold», ÑÈÄÀÍÊÎ — ÷åðåç «United Petroleum» è ò. ä. Òî åñòü è íà ñòàäèè ïðîäàæè íåôòè çà ãðàíèöó ðîññèéñêèå íåôòåêîìïàíèè ïëàòÿò òàêîé íàëîã, êàêîé õîòÿò, ïîñêîëüêó ïðîäàþò íåôòü ñâîèì æå òðåéäåðàì ïî çàíèæåííûì íåðûíî÷íûì öåíàì.
À äàëüøå, óæå çà ïðåäåëàìè Ðîññèè, ýòà íåôòü ïåðåïðîäàåòñÿ ïî íîðìàëüíîé áèðæåâîé öåíå — 30 äîëëàðîâ çà áàððåëü. È ñóìàñøåäøàÿ ïðèáûëü îñòàåòñÿ çà ãðàíèöåé íà áàëàíñå òîé æå êîìïàíèè Àáðàìîâè÷à «Runicom» èëè êîìïàíèè Ôðèäìàíà «Crown», êîòîðàÿ â Ðîññèè íå çàðåãèñòðèðîâàíà è íàëîãîâ òóò íå ïëàòèò.
Îäèí âûñîêîïîñòàâëåííûé ñîòðóäíèê êðóïíîé íåôòÿíîé êîìïàíèè, ïîæåëàâøèé îñòàòüñÿ íåíàçâàííûì, òàê ïðîêîììåíòèðîâàë «Íîâîé ãàçåòå» ñèñòåìó íàëîãîâûõ ìàõèíàöèé â ðîññèéñêîì íåôòÿíîì ýêñïîðòå: «Âû æå ïîíèìàåòå, ÷òî òîëüêî èäèîòû ïðè íûíåøíåì çàêîíîäàòåëüñòâå áóäóò ïëàòèòü ïî ïðàâäå âñå íàëîãè íà ïðèáûëü. Ñåé÷àñ êàæäàÿ íåôòÿíàÿ êîìïàíèÿ ïîëó÷àåò ïî 11—12 äîëëàðîâ ÷èñòîé ïðèáûëè çà ýêñïîðò áàððåëÿ íåôòè. Òàê êòî æå áóäåò äîáðîâîëüíî îòäàâàòü 30% ýòîé ïðèáûëè â áþäæåò, åñëè ìîæíî àáñîëþòíî áåçíàêàçàííî è äàæå ïî÷òè çàêîííî ýòîãî íå äåëàòü? Ïîýòîìó è ïëàòÿò íàëîã íå ñ 12 äîëëàðîâ, à ñ 3—5 äîëëàðîâ, ïîêàçûâàÿ çäåñü ìèçåðíóþ ïðèáûëü è îñòàâëÿÿ ðåàëüíóþ âûðó÷êó íà îôøîðíîì òðåéäåðå. À âàëþòíî-ýêñïîðòíûé êîíòðîëü íèêîãäà â æèçíè íå äîêàæåò, ÷òî êîìïàíèÿ «Runicom» ïðèíàäëåæèò ëè÷íî Àáðàìîâè÷ó, à «Crown» — ëè÷íî Ôðèäìàíó».
Êîíå÷íî, ñóììà íàëîãîâ, êîòîðóþ òà èëè èíàÿ êîìïàíèÿ äîëæíà çàïëàòèòü â áþäæåò, âûðàáàòûâàåòñÿ íå ñòîëüêî â êàáèíåòàõ îëèãàðõîâ, ñêîëüêî â ðåçóëüòàòå âå÷íîãî òîðãà ìåæäó áèçíåñîì è âëàñòüþ.
— Äà, ìû çíàåì, ÷òî òû ìîæåøü òåîðåòè÷åñêè íàì íè÷åãî íå çàïëàòèòü, íî òîãäà áåðåãèñü: áóäóò òåáå è íàëîãîâûå ïðîâåðêè, è ìàñêè-øîó, è ñëóõè î äåïðèâàòèçàöèè, êîòîðûå îáâàëÿò êîòèðîâêè òâîèõ àêöèé. Ïîýòîìó äàâàé äóìàòü, êàêóþ ïðèáûëü òû ïîêàæåøü, — ãîâîðèò ãîñóäàðñòâî â ëèöå ãóáåðíàòîðà è Ìèíèñòåðñòâà íàëîãîâ è ñáîðîâ.
Òàê íàõîäèòñÿ êîìïðîìèññ, íåôòÿíèêîâ âûíóæäàþò ïëàòèòü íàëîã áîëüøå íóëÿ. Íåôòåêîìïàíèè, ñåðüåçíî ó÷àñòâîâàâøèå äåíüãàìè â ãóáåðíàòîðñêèõ âûáîðàõ (íàïðèìåð ÒÍÊ, èçáðàâøàÿ òþìåíñêîãî ãóáåðíàòîðà Ðîêåöêîãî), ïëàòÿò íåìíîãî: 114 ðóáëåé ñ òîííû. ÑÈÄÀÍÊÎ, íàõîäÿùàÿñÿ â ïåðìàíåíòíîì êîíôëèêòå ñ òþìåíñêîé àäìèíèñòðàöèåé, âûíóæäåíà ïëàòèòü 173 ðóáëÿ ñ òîííû.
«Ñèáíåôòü», âîäÿ áîëüøóþ äðóæáó ñ áûâøèì ìèíèñòðîì ôèíàíñîâ, à òåïåðü è ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Êàñüÿíîâûì, ïëàòèëà ïðîñòî ñìåõîòâîðíûå íàëîãè. Òåïåðü, êîãäà ãðóïïèðîâêó Áåðåçîâñêîãî—Àáðàìîâè÷à òåñíÿò ïîëèòè÷åñêèå êîíêóðåíòû, ÷åëîâåê ×óáàéñà — Êóäðèí — ïîñ÷èòàë âîçìîæíûì ïîæàëîâàòüñÿ Ïóòèíó íà èõ ìàõèíàöèè. Âèäèìî, è «Ñèáíåôòè», è «Ñëàâíåôòè», è ÞÊÎÑó ïðèäåòñÿ òåïåðü îòêóïàòüñÿ îò ïðàâèòåëüñòâà è ïëàòèòü â áþäæåò ÷óòü áîëüøå. Ýòî ìåõàíèçì îáûêíîâåííîãî òîðãà ìåæäó âëàñòüþ è îëèãàðõàòîì, êîòîðûé áûë è ïîêà îñòàåòñÿ îñíîâíûì ìåõàíèçìîì íàïîëíåíèÿ áþäæåòà. Êòî êîãî ïåðåøàíòàæèðóåò.
È âñå äåëàþò âèä, ÷òî òàê è äîëæíî áûòü, ÷òî äðóãèõ îòíîøåíèé ìåæäó âëàñòüþ è áèçíåñîì íå áûâàåò. Òîãäà êàê ïðîáëåìà ðåøàåòñÿ ýëåìåíòàðíî. Ïåðâûé çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ è ãëàâíûé íàëîãîâûé ðåôîðìàòîð Ñåðãåé Øàòàëîâ äàâíî ïðåäëàãàåò àáñîëþòíî ïðîçðà÷íûé ëèáåðàëüíûé ìåõàíèçì, êîòîðûé ðàç è íàâñåãäà ëèøèò ëþáîãî ýêñïîðòåðà êàêîé áû òî íè áûëî âîçìîæíîñòè ñêðûâàòü ïðèáûëü è íå ïëàòèòü íàëîãîâ. «Ïðè ýêñïîðòå ìû äîëæíû ïåðåñòàòü ñìîòðåòü íà òå ôèêòèâíûå ñóììû, êîòîðûå äåêëàðèðóþòñÿ ýêñïîðòåðàìè. Íàäî ïðèíÿòü çàêîí, ïî êîòîðîìó ìû áóäåì íà÷èñëÿòü íàëîã íà ïðèáûëü íå ïî çàÿâëåííîé â êîíòðàêòå öåíå, à ïî ðûíî÷íîé öåíå, òî åñòü áèðæåâîé, êàê ýòî äåëàåòñÿ âî âñåì ìèðå», — çàÿâèë Øàòàëîâ «Íîâîé ãàçåòå».
Òî åñòü åñëè íåôòåêîìïàíèÿ ïðîäàåò íåôòü ñâîåìó æå òðåéäåðó â îôøîð ïî öåíå íå 30 äîëëàðîâ çà áàððåëü, à íàïðèìåð ïî 15 äîëëàðîâ, ïîêàçûâàÿ, òàêèì îáðàçîì, ïðèáûëü íå 12 äîëëàðîâ, à âñåãî ëèøü 3—4, òî ãîñóäàðñòâî âîîáùå íå äîëæíî ðàçáèðàòüñÿ, êóäà è êîìó íåôòåêîìïàíèÿ ïðîäàåò íåôòü. Ïîíÿòíî âåäü, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå îíà áóäåò ïðîäàíà ïî ðûíî÷íîé öåíå íà çàïàäíîì ðûíêå. Çíà÷èò, è íàëîã íàäî áðàòü ñ öåíû ðåàëüíîãî ðûíêà. Äëÿ îñíîâíûõ ñòàòåé ðîññèéñêîãî ñûðüåâîãî ýêñïîðòà, ôîðìèðóþùåãî ïîëîâèíó áþäæåòà, îïðåäåëèòü ðûíî÷íóþ öåíó î÷åíü ïðîñòî: ýòî áèðæåâàÿ öåíà.  ýòîì ñëó÷àå ó íåôòÿíèêîâ, ìåòàëëóðãîâ, ãàçîâèêîâ èñ÷åçàåò âñÿêèé ñìûñë ïðîâîäèòü ñóåòëèâûå ìàíèïóëÿöèè ñ íàëîãîì íà ïðèáûëü.
Ïðàâäà, çà òàêîé çàêîí äîëæíû áóäóò ïðîãîëîñîâàòü äåïóòàòû Ãîñäóìû, ñèëüíî ïîäâåðæåííûå ìàòåðèàëüíîìó ëîááèçìó ýêñïîðòåðîâ. È âðÿä ëè Øàòàëîâó óäàñòñÿ ïðè ïîìîùè ñëîâ ïîáåäèòü â Ãîñäóìå ëîááèñòîâ, êîòîðûå áóäóò ïðîñòî ïîêóïàòü äåïóòàòîâ.
Áóëàò ÑÒÎËßÐÎÂ
07.08.2000 _________________ A la guerre comme a la guerre èëè âòîðàÿ ðåäàêöèÿ Çàáóãîðíîâà |
|